<머리말>
 

수험생들의 호응에 힘입어 6개월 만에 개정판을 출간하게 되었다. 다시금 감사한 마음을 전하고 싶다. 더욱 열심히 자료를 수집하고, 연구하고, 이를 교재에 반영하여 여러분들의 합격에 도움이 되도록 하겠다.
 「쟁점 행정학 핸드북」이 기본서 개념에 입각한 교재라면, 본 「키워드 행정학 핸드북」은 최종 실전용 내지 마무리 교재라고 볼 수 있다. 「쟁점 행정학 핸드북」의 주요 내용이 모두 들어 있으면서도, 논리 전개상 수록하지 못한 내용들도 다수 「키워드 행정학 핸드북」에 수록되어 있다.
 이번 개정판에는 2021년도 행정고시, 입법고시 출제 주제 및 주요 대학 모의고사 내용들이 추가로 수록되어 있다. 5년 치 인사⋅조직 직렬 기출 문제도 추가로 수록하였다. 또한 본 강사가 가지고 있는 대학모의고사들 중 누락된 부분들을 찾아 추가로 수록하였다. 최근 각 대학교 행정학과에서 중요성이 대두되고 있는 새로운 주제들도 추가로 수록하였다. 넛지(nudge) 이론이 대표적이다.
 아마 시중에 나와 있는 교재 중 이 정도 광범위한 주제를 수록한 교재는 없을 것이다.
그것도 핸드북 형태의 얇은 교재로 말이다. 행정학은 그 출제 범위가 광범위하다. 많은 수험생들이 경제학과 행정법에 시간을 투자하느라 행정학 공부를 소홀히 한다. 하지만, 정작 합격에서는 행정학이 발목을 잡는 경우가 많다. 이러한 문제의식 하에 짧은 시간 내에 공부를 효율적으로 하자는 취지에서 이 교재를 출간하게 된 것이다. 이해가 되든 안되든 무조건 5회독 하길 바란다.
올해는 개인적으로 2021년도 입법고시 일행 수석, 재경 수석 합격생을 동시 배출하여 매우 기쁜 해이기도 하였다. 합격을 위해서는 피와 땀을 흘려야만 된다는 것을 새삼 느끼기도 하였다.
 앞으로도 제 교재로 공부한 수험생들이 좋은 결과를 가져오길 진심으로 기원한다. 본 교재로 공부한 수강생들의 합격소식을 듣는 것만큼 좋은 일은 없다.

2012년 10월 25일
이동호 씀

키워드 행정학 핸드북 목차
                
           
                
CHAPTER 1. 총론 
001 행정학의 의의 / 10
002 행정환경의 변화:PESTEL analysis / 11
003 행메가 트렌드와 정부정책 핵심과제：포스트 코로나 시대 / 13
004 행정학의 과학성과 기술성 / 13
005 행정의 변수 / 15
006 정치와 행정의 관계 / 15
007 행정과 경영의 관계 / 16
008 행정이념의 유형 / 17
009 공공성 / 19
010 뉴노멀 시대 신공공성 탐색 / 20
011 뉴노멀 시대와 위험사회에서 정부의 역할 / 22
012 공익(Public Interest) / 23
013 공익과 질 높은 정부 실현 / 24
014 합법성(legality) / 26
015 민주성(democracy) / 27
016 합리성 / 29
017 능률성 / 30
018 효과성(Effectiveness) / 31
019 공평성(Equity) / 32
020 투명성(transparency) / 33
021 가외성(redundancy) / 34
022 사회적 가치 / 36
023 행태주의 접근방법 / 38
024 포스트모더니즘 / 39
025 가치주의적 접근：현상학적 접근과 비판행정학 / 40
026 후기 행태주의：신행정학(NPA)/ 41
027 공공선택론(PCT) / 43
028 신제도주의 이론 / 46
         
029 작은 정부 이론적 배경 / 49
030 파킨슨 법칙 / 51
031 시장 실패와 정부 실패 / 51
032 정부의 기능과 역할 / 53
033 큰 정부(big government) / 54
034 작은 정부 / 54
035 신공공관리론(NPM) / 55
036 신공공관리와 민주주의 / 57
037 뉴거버넌스론 / 58
038 협력적 거버넌스 / 60
039 회복탄력성(Resilience) / 62
040 좋은 거버넌스(good governance) / 63
041 새로운 사회적 조정 양식:네트워크 거버넌스 / 64
042 메타거버넌스(metagovernance):협력적 거버넌스의 거버넌스 / 66
043 신공공서비스론(NPS) / 68
044 개인정보관리(보호 및 활용)：NPM, NPS, NG 관점 / 71
045 탈신공공관리(POST-NPM) / 72
046 공기업 민영화 / 74
047 민간위탁(contracting out) / 76
048 정부규제 / 78
049 지대추구이론 / 80
050 J.Q.Wilson의 규제정치이론 / 81
051 정부규제의 개혁 / 82
052 네거티브 규제 / 84
053 규제 샌드박스 / 85
054 자발적 협약(Voluntary Agreement) / 86

    
055 신산업 규제혁신 / 89
056 넛지 이론 / 91
057 시장주의적(market-oriented) 행정개혁 / 92
058 고객지향적 정부 / 93
059 참여주의적 행정개혁 / 94
060 사악한 문제(Wicked problems) / 95
061 심의 민주주의적 행정 결정 / 97
062 공론조사 / 99
063 사회 자본 / 101
064 신뢰(trust) / 103
065 사회적 기업 / 103
066 공공갈등(Public conflict) / 105
067 갈등영향분석(conflict assessment) / 107
068 증거기반행정(Evidence-based policy) / 108
069 NGO / 109
070 시민참여(citizen participation) / 111
071 시민실패(Civic Failure) / 114
072 행정문화(administrative culture) / 114
073 정책결정모형 / 117
        
CHAPTER 2. 조직론
074 총체적 품질관리(TQM) / 122
075 균형성과표(Balanced Scorecard) / 123
076 논리모형(logic model) / 124
077 전략적 기획(strategic planning) / 125

      
078 Peters의 정부 조직개편 접근법 / 126
079 정부 조직 구조의 설계 / 127
080 직무설계(job design) / 129
081 관료제와 민주주의 / 131
082 관료제의 병리 / 132
083 조직의 동태화(Adhocracy) / 133
084 애드호크라시(adhocracy) / 136
085 Mintzberg의 조직 구조의 유형/ 136
086 홀라크라시(Holacracy) / 138
087 매트릭스구조(Matrix structure) / 139
088 공공부문 팀제 조직 / 139
089 학습조직 / 141
090 위원회 제도 / 142
091 독립규제위원회 / 143
092 준정부조직(QUANGO, quasi non-governmental organization) / 145
093 공공기관 경영평가제도 / 146
094 책임운영기관(Executive Agency) / 148
095 준정부조직의 생성 원리 / 150
096 Kettl의 대리정부이론 / 151
097 협업의 필요성과 효과적인 추진 방향 / 152
098 조직 문화 / 154
099 리더십(Leadership) / 155
100 중간관리자 / 162
101 동기부여(motivation) 이론 / 163
102 목표설정이론(goal setting theory) / 169

   
     
103 공공봉사동기(PSM) / 170
104 심리적 계약(psychological contract) / 172
105 의사전달 / 173
106 4차산업혁명과 미래 공공조직 / 174
107 집단의사결정(group decision making) / 175
108 갈등관리 / 177
109 변화관리 / 178
110 위기관리 / 179
111 거시 조직이론 / 181
      
CHAPTER 3. 인사행정론
112 인사행정 환경변화와 인사개혁과제 / 186
113 행정환경의 변화와 새로운 공직자상 / 188
114 전략적 인적자원 관리(SHRM) / 189
115 직업공무원제(career civil service system) / 190
116 엽관주의(spoils system):귀속성 / 192
117 실적주의(merit system):실적성 / 192
118 적극적 인사행정(positive personnel administration) / 193
119 대표관료제(representative bureaucracy) / 194
120 다양성 관리 / 195
121 삶의 질(QOL)과 전이이론(Spillover Theory) / 197
122 계급제와 직위분류제 / 198
123 개방형 임용제 / 199

    
     
124 고위공무원단 제도 / 201
125 중앙인사기관 / 203
126 시험의 타당성과 신뢰성 / 204
127 블라인드 채용제도 / 205
128 속진임용제(Fast-Track) / 206
129 근무성적평정 / 207
130 근무성적평정의 문제점과 개선 방향 / 208
131 다면평가제도 / 209
132 직무성과계약제 / 211
133 순환보직(job rotation) / 212
134 경력개발제도(CDP) / 213
135 총액인건비예산제도 / 214
136 승진(promotion) / 215
137 보수(compensation) / 216
138 성과급 제도 / 220
139 교육훈련(education and training) / 222
140 역량기반교육훈련(CBC) / 224
141 적극행정 면책제도 / 225
142 저성과자 관리 / 227
143 정년제도 / 228
144 퇴직관리(retirement management) / 229
145 공무원의 정치적 중립 / 230
146 공무원 노동조합 / 232
147 공무원의 전문성 / 233
148 공무원의 충성의무 / 234
149 공직가치(public service value)/ 235
         
CHAPTER 4. 재무행정론
150 예산의 기능과 규범 / 236
151 일반회계, 특별회계예산 / 238

    
         
152 기금(fund) / 239 
153 통합재정(통합예산) / 240
154 통합재정 포괄범위 / 241
155 조세지출예산제도 / 242
156 재정건전성과 성과관리 / 243
157 채무와 부채 비교 / 245
158 경제회복과 재정건전성 / 246
159 예산 원칙 / 247
160 예산결정 이론들 / 248
161 국가재정운용계획(MTEF) / 250
162 총액 배분⋅자율편성 예산제도(Top-down) / 251
163 예산 전략 / 252
164 예산집행상의 재정 통제 확보 제도 / 254
165 예산 집행의 신축성 확보제도 / 255
166 결산(closing accounts) / 256
167 발생주의⋅복식부기 / 257
168 회계검사 / 259
169 품목별 예산제도(LIBS):투입 중심 / 260
170 성과주의 예산제도(PBS):투입에서 성과로 전환 / 260
171 계획예산제도(PPBS):계획과 예산의 연계 / 261
172 영기준 예산제도(ZBB):긴축 국면에서 서비스 성과 초점 / 262
173 성과(결과)지향적 예산제도⋅신성과주의 예산제도 / 263
174 성과중심예산제도 / 264
175 재정성과관리제도 / 265
176 예비타당성 제도 / 267
177 프로그램 예산제도 / 269

  
    
178 성인지 예산(gender budgeting) 제도 / 270
179 주민참여예산제도 / 271
180 성과평가:전략적 검토 / 272
181 공공투자관리제도 / 273
182 재정혁신과 정부성과 / 274
183 PAYGO(Pay-as you-go) / 276
      
CHAPTER 5. 행정환류
184 행정활동 / 278
185 행정책임 / 281
186 행정통제 / 284
187 내부고발자(whistle blower) 제도 / 285
188 옴부즈만 제도 / 286
189 행정윤리 / 286
190 부정부패 / 289
191 이해충돌의 방지 / 291
192 공공사업 민자 유치제도 / 293
193 바우처 제도 / 294
194 정책홍보 / 295
195 4차 산업혁명 / 296
196 시차이론(time-lag theory) / 297
197 딜레마(Dilemma) 이론 / 299
198 정부업무평가제도 / 300
199 혁신생태계와 정부개혁 방향 / 301
   
CHAPTER 6. 참고

Ⅰ
학자 및 주요 주장 / 303

Ⅱ
주요 개념 정의 / 303

Ⅲ
학자 및 이론 / 313

Ⅳ
시험장에 가져가야 할 수치 / 314